Подписка на рассылку новостей и сообщений





Подписаться на новости

Как стать поставщиком для государственных нужд /

Глава 14. Этап 2


Подача заявки на участие в электронном аукционе может включать следующие мероприятия.

3.3.2.1. Составление и подача заявки на участие в электронном аукционе

Обязательно для допуска к участию в аукционе

3.3.2.2. Внесение изменений в заявку на участие в электронном аукционе

Рекомендуется при необходимости уточнения сведений, поданных участником в заявке

 

На данном этапе возможен также отзыв заявки на участие в электронном аукционе.

 

Составление и подача заявки на участие в электронном аукционе

Организация, получившая аккредитацию на электронной площадке, может принять участие в электронном аукционе. Для этого необходимо составить заявку и направить ее оператору электронной площадки (ч. 1, 10 ст. 66 Закона N 44-ФЗ).

Срок: подать заявку на участие в электронном аукционе можно в любое время с момента размещения извещения о проведении электронного аукциона до окончания срока подачи заявок, предусмотренного в документации об аукционе (ч. 7 ст. 66 Закона N 44-ФЗ).

 

Заявка на участие в электронном аукционе

Организация, получившая аккредитацию на электронной площадке, вправе подать заявку на участие в электронном аукционе. Подать можно только одну заявку на участие в электронном аукционе (ч. 1, 10 ст. 66 Закона N 44-ФЗ).

Форма: заявка составляется в форме двух электронных документов, содержащих соответственно первую и вторую части заявки.

Обязательно указать: сведения, содержащиеся в первой и второй частях заявки.

Кто составляет: работник, ответственный за подготовку заявки.

Кто подписывает: руководитель или уполномоченное лицо.

Дата подписания: не позднее окончания срока подачи заявок, определенного заказчиком в документации об аукционе.

Направление: заявка на участие в электронном аукционе направляется оператору электронной площадки. Обе части заявки направляются одновременно (ч. 8 ст. 66 Закона N 44-ФЗ).

Дата направления: в день подписания.

 

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе

Заполнять первую часть заявки необходимо в соответствии с требованиями к ее содержанию и инструкцией по заполнению заявки, которые приведены в документации об электронном аукционе.

Содержание первой части заявки зависит от предмета контракта (товар или работы, услуги), а также от того, указан ли в аукционной документации товарный знак, иные средства индивидуализации, наименование страны происхождения товара. Требования к содержанию первой части заявки установлены нормами ч.3, 4 ст. 66 Закона N 44-ФЗ. Содержание первой части заявки различается в зависимости от того, имеется ли в документации указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы (далее - товарный знак), наименование страны происхождения товара.

 

Таблица. Содержание первой части заявки, если в документации есть указание на товарный знак

Предмет контракта

Что предлагает

участник

Что указывать

в первой части

заявки

Норма Закона

N 44-ФЗ

Поставка товара

(или эквивалента)

Товар, указанный

в документации

Согласие на поставку

товара

Подпункт "а" п. 1

ч. 3 ст. 66

Товар,

являющийся

эквивалентным

указанному в

документации

товару

Конкретные

показатели товара,

соответствующие

значениям

эквивалентности,

установленным данной

документацией

Подпункт "а" п. 1

ч. 3 ст. 66

Выполнение работы

(оказание услуги)

с использованием

товара (или его

эквивалента)

Работу (услугу)

с использованием

товара,

указанного в

документации

Согласие на

выполнение работы

(оказание услуги), в

том числе согласие

на использование

товара, указанного в

документации

Подпункт "а" п. 3

ч. 3 ст. 66

Работу (услугу)

с использованием

товара,

эквивалентного

указанному в

документации

товару

Согласие на

выполнение работы

(оказание услуги).

Указание на товарный

знак (при его

наличии) и

наименование страны

происхождения

используемого

товара.

Конкретные

показатели товара,

соответствующие

значениям

эквивалентности

Подпункт "а" п. 3

ч. 3 ст. 66

 

Таблица. Содержание первой части заявки, если в документации отсутствует указание на товарный знак

Предмет контракта

Что предлагает

участник

Что указывать

в первой части

заявки

Норма Закона

N 44-ФЗ

Поставка товара

Товар в

соответствии с

требованиями

документации об

аукционе

Конкретные

показатели

предлагаемого

товара.

Товарный знак (при

наличии) и

наименование страны

происхождения

предлагаемого товара

Подпункт "б" п. 1

ч. 3 ст. 66

Выполнение работы

(оказание услуги)

без использования

товара

Работу (услугу)

на условиях из

документации об

аукционе

Согласие выполнить

работу (оказать

услугу) на условиях,

предусмотренных

документацией

Пункт 2 ч. 3

ст. 66

Выполнение работы

(оказание услуги)

с использованием

товара

Работу (услугу)

с использованием

товара

Согласие на

выполнение работы

(оказание услуги).

Конкретные

показатели

используемого

товара.

Товарный знак (при

наличии) и

наименование страны

происхождения

используемого товара

Подпункт "б" п. 3

ч. 3 ст. 66

 

Внимание! В первой части заявки не следует вместо конкретных показателей товара приводить диапазон значений, предусмотренный ГОСТами или СНиПами. Это может повлечь отказ в допуске к участию в аукционе на основании положений ч. 4 ст. 67 Закона N 44-ФЗ. Аналогичного подхода придерживается Минэкономразвития России (п. 4 Письма от 19.08.2014 N Д28и-1616).

 

Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе

Исчерпывающий перечень документов и сведений, которые должна содержать вторая часть заявки на участие в электронном аукционе, установлен в ч.5 ст. 66 Закона N 44-ФЗ. В этот перечень входят:

1) документы и сведения, которые участник должен представить в любом случае;

2) документы и сведения, которые участник должен представить в определенных случаях.

 

Таблица. Документы и сведения, которые участник должен представить в любом случае

                    Документы (сведения)                   

Норма Закона

   N 44-ФЗ 

Контактная информация об участнике:                        

- наименование, фирменное наименование (при наличии);      

- место нахождения, почтовый адрес;                        

- номер контактного телефона;                              

- паспортные данные, место жительства (для физического     

лица);                                                     

- ИНН участника (для иностранного лица - аналог ИНН согласно

законодательству соответствующего государства), учредителей,

членов коллегиального исполнительного органа, лица,        

исполняющего функции единоличного исполнительного органа   

(при наличии)                                              

Пункт 1 ч. 5

ст. 66      

Декларация о соответствии участника единым требованиям,    

установленным в п. п. 3 - 5, 7, 9 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ

Пункт 2 ч. 5

ст. 66     

 

Таблица. Документы и сведения, которые участник должен представить в определенном случае

 

Условие

Документы (сведения)

Норма Закона

N 44-ФЗ

Если законодательством

установлены требования к

лицам, осуществляющим

поставку товара, выполнение

работы, оказание услуги

Документы, подтверждающие

соответствие требованиям

Пункт 2 ч. 5

ст. 66

Если Правительством РФ

установлены требования к

наличию у участников

закупок:

- финансовых ресурсов;

- оборудования и других

материальных ресурсов;

- опыта работы и деловой

репутации;

- работников определенного

уровня квалификации

 

 

Если в связи с исполнением

контракта заказчик

приобретает права на

результаты интеллектуальной

деятельности

Декларация об обладании

участником исключительными

правами на соответствующие

результаты интеллектуальной

деятельности

Пункт 2 ч. 5

ст. 66

Если законодательством

предусмотрены требования к

товару, работе, услуге и

согласно аукционной

документации требуется

представить соответствующие

документы

Копии документов,

подтверждающих соответствие

товара, работы или услуги

требованиям, установленным

согласно законодательству

Российской Федерации.

 

Внимание! Не допускается

требовать представления таких

документов, если они передаются

вместе с товаром в соответствии

с законодательством

Пункт 3 ч. 5

ст. 66

Если заключение контракта

(предоставление обеспечения

заявки на участие в таком

аукционе, обеспечения

исполнения контракта)

является крупной сделкой для

участника аукциона

Решение (копия решения) об

одобрении или о совершении

крупной сделки

Пункт 4 ч. 5

ст. 66

Если участник относится к

числу учреждений,

предприятий уголовно-

исполнительной системы

Документы (копии),

подтверждающие право участника

на получение преимуществ,

установленных для учреждений,

предприятий уголовно-

исполнительной системы

Пункт 5 ч. 5

ст. 66

Если участник относится к

числу организаций инвалидов

Документы (копии),

подтверждающие право участника

на получение преимуществ,

установленных для организаций

инвалидов

Пункт 5 ч. 5

ст. 66

Если электронный аукцион

проводится только для

субъектов малого

предпринимательства,

социально ориентированных

некоммерческих организаций

Декларация о принадлежности

участника к субъектам малого

предпринимательства или

социально ориентированным

некоммерческим организациям

Пункт 7 ч. 5

ст. 66

Если установлены условия

допуска, запреты или

ограничения на допуск

товаров, работ, услуг,

происходящих из иностранных

государств, выполняемых,

оказываемых иностранными

лицами

Документы (копии),

подтверждающие соответствие

участника аукциона и (или)

предлагаемого им товара,

работы или услуги условиям,

запретам и ограничениям.

Пункт 6 ч. 5

ст. 66

Если установлено требование

об отсутствии участника в

реестре недобросовестных

поставщиков

Законом не предусмотрена

обязанность участника

предоставлять информацию об

отсутствии в реестре

недобросовестных поставщиков.

Рекомендуем декларировать в

составе заявки отсутствие

информации об участнике закупки

в данном реестре во избежание

спорных ситуаций

 

 

СИТУАЦИЯ: В аукционной документации на закупку автокрана установлен запрет на допуск товара согласно ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Участник аукциона не включил во вторую часть заявки документ, подтверждающий страну происхождения товара. Правомерно ли признание такой заявки не соответствующей требованиям документации?

Ответ: Да, правомерно.

Обоснование: Правительство РФ вправе устанавливать запрет на допуск отдельных товаров, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления закупок. Страна происхождения товаров определяется в соответствии с законодательством РФ (ч. 3 ст. 14 Закона N 44-ФЗ).

Автокраны поименованы в п. 27 Перечня отдельных видов товаров машиностроения, в отношении которых установлен указанный запрет. Данный Перечень утвержден Правительством РФ в Постановлении от 14.07.2014 N 656. Согласно п. 2 названного Постановления документом, который подтверждает страну происхождения автокранов, является сертификат по форме СТ-1, установленной в Правилах определения страны происхождения товаров (Соглашение правительств государств - участников стран СНГ от 20.11.2009).

Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы (их копии), подтверждающие, что предлагаемый участником товар не нарушает запретов, установленных в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Такое требование закреплено в п. 6 ч. 5 ст. 66 Закона N 44-ФЗ.

В приведенной ситуации отсутствие сертификата СТ-1 в составе второй части заявки влечет признание данной заявки не соответствующей требованиям документации об аукционе (п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона N 44-ФЗ). Аналогичный вывод содержится в Письме Минэкономразвития России от 31.12.2014 N Д28и-2917.

 

Внесение изменений в заявку на участие в электронном аукционе

Участник закупки вправе изменить заявку на участие в электронном аукционе до истечения срока подачи заявок, установленного аукционной документацией (ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Такая необходимость может возникнуть как в случае внесения изменений в аукционную документацию, так и по инициативе самого участника.

Для внесения изменений в заявку участнику необходимо следующее.

1. Принять решение о внесении изменений в заявку.

Такое решение может быть оформлено приказом, в котором целесообразно отразить сведения о существе вносимых изменений, а также определить лиц, ответственных за оформление и подачу таких изменений, сроки их подачи.

2. Подготовить и оформить изменения, вносимые в заявку.

В связи с тем что Закон N 44-ФЗ не содержит требований к оформлению изменений, вносимых в заявку, участнику рекомендуется оформить такие документы аналогично самой заявке.

Вносить изменения в заявку целесообразно в порядке, предусмотренном для подачи заявок, в форме электронных документов. При этом необходимо указать регистрационный номер заявки, в которую вносятся изменения.

3. Передать (направить) изменения оператору электронной площадки.

Срок: подать изменения заявки необходимо до даты и времени окончания срока подачи заявок, которые установлены аукционной документацией (ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Внимание! Изменения, которые внесены участником в заявку после окончания срока подачи заявок, установленного аукционной документацией, считаются недействительными (ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

 

Отзыв заявки на участие в электронном аукционе

Участник закупки вправе отозвать заявку на участие в аукционе до истечения срока подачи заявок, установленного документацией (ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Для этого следует направить оператору электронной площадки уведомление об отзыве заявки (ч. 14 ст. 66 Закона N 44-ФЗ).

Срок: направить уведомление необходимо до окончания срока подачи заявок на участие, установленного в аукционной документации (ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

 

Уведомление об отзыве заявки на участие в электронном аукционе

Форма: произвольная, в виде электронного документа.

В связи с тем что Закон N 44-ФЗ не содержит требований к оформлению отзыва заявки, участнику рекомендуется уведомить оператора электронной площадки об отзыве заявки в порядке, предусмотренном функционалом электронной площадки.

Обязательно указать:

1) данные, позволяющие идентифицировать поданную ранее заявку (точные дату и время подачи заявки, ее регистрационный номер, сведения о лице, подавшем заявку);

2) уведомление о том, что поданная заявка считается отозванной.

Кто составляет: работник, ответственный за подготовку к участию в аукционе.

Кто подписывает: руководитель или иное уполномоченное лицо.

Дата подписания: до даты и времени окончания приема заявок, которые предусмотрены аукционной документацией.

Направление: оператору электронной площадки.

Дата направления: до окончания срока подачи заявок на участие (ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

 

Мы в социальных сетях:

© 2006—2013 Центр поддержки предпринимательства Алтайского края

Карта сайта

Разработка сайта и продвижение сайта - «Актив Дизайн»

Для корректного просмотра нашего сайта мы рекомендуем браузеры:
Rambler's Top100 Яндекс.Метрика