Подписка на рассылку новостей и сообщений





Подписаться на новости

Как стать поставщиком для государственных нужд /

Глава 6. Этап 3

Размещение информации об электронном аукционе

 

Размещение информации об электронном аукционе может включать следующие мероприятия.

2.3.3.1. Регистрация заказчика в ЕИС (на официальном сайте) при проведении электронного аукциона

Обязательно, если заказчик не зарегистрирован на официальном сайте

2.3.3.2. Оформление электронной подписи при проведении аукциона

Обязательно, если у уполномоченных лиц заказчика отсутствуют электронные подписи

2.3.3.3. Подготовка и размещение в ЕИС (на официальном сайте) извещения о проведении электронного аукциона и документации

Обязательно (ч. 1 ст. 63 Закона N 44-ФЗ)

2.3.3.4. Подготовка и размещение в ЕИС (на официальном сайте) разъяснений положений документации об электронном аукционе

Обязательно, если поступил запрос участника (ч. 4 ст. 65 Закона N 44-ФЗ)

2.3.3.5. Внесение изменений в извещение о проведении электронного аукциона (аукционную документацию)

Рекомендуется, если выявлены несоответствия документации требованиям закона (ч. 6 ст. 65 Закона N 44-ФЗ)

 

На данном этапе заказчик также вправе отказаться от проведения электронного аукциона (ст. 36 Закона N 44-ФЗ).

 

Регистрация заказчика в ЕИС (на официальном сайте)при проведении электронного аукциона

В настоящее время ЕИС, создание которой предусмотрено ч. 1 ст. 4 Закона N 44-ФЗ, в эксплуатацию не введена. В связи с этим информация, которую необходимо размещать в ЕИС, размещается на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона N 44-ФЗ (ч. 5 ст. 112 данного Закона).

Порядок регистрации заказчиков и иных лиц, на которых распространяется действие Закона N 44-ФЗ, за исключением поставщиков, на официальном сайте утвержден Приказом Казначейства России от 25.03.2014 N 4н.

 

Оформление электронной подписи при проведении аукциона

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона N 44-ФЗ обмен документами в ЕИС (на официальном сайте) осуществляется с использованием усиленной электронной подписи. Оформить электронную подпись необходимо на каждое лицо, имеющее право действовать от имени заказчика (ч. 2 ст. 60 Закона N 44-ФЗ).

Ключи усиленной электронной подписи, а также сертификаты ключей проверки электронных подписей необходимо получить в одном из удостоверяющих центров, прошедших аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (ч.2 ст. 5, ч. 4 ст. 60 Закона N 44-ФЗ).

Оформить электронные подписи необходимо до начала закупки, т.е. до размещения извещения в ЕИС (на официальном сайте). На практике это может занять от трех до пяти рабочих дней.

 

Подготовка и размещение в ЕИС (на официальном сайте) извещения о проведении электронного аукциона и документации

Заказчик обязан разместить в ЕИС (на официальном сайте) извещение о проведении аукциона. Это необходимо для того, чтобы сообщить информацию о закупке неограниченному кругу лиц (абз.1 ст. 42, ч. 1 ст. 59 Закона N 44-ФЗ).

Срок: разместить извещение в ЕИС (на официальном сайте) необходимо не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, при начальной (максимальной) цене контракта более 3 млн. руб. - не менее чем за 15 дней (ч. 2, 3 ст. 63 Закона N 44-ФЗ).

Рекомендация. Составление извещения целесообразно начать заранее с учетом того, что может возникнуть необходимость согласовать его размещение в ЕИС (на официальном сайте) с вышестоящим уполномоченным органом.

 

Извещение о проведении электронного аукциона

Необходимость составления извещения следует из норм абз.1 ст. 42, ч. 1 ст. 59 Закона N 44-ФЗ.

Форма: электронная, с использованием интерфейса ЕИС (официального сайта).

Информация об электронном аукционе вносится в соответствующие поля электронной формы извещения.

Извещение также может составляться в письменной форме (на бумажном носителе) или в виде электронного документа для публикации в СМИ.

Обязательно указать:

1) сведения о заказчике (уполномоченном органе, контрактной службе, контрактном управляющем, лицах, ответственных за заключение контракта).

К их числу относятся наименование организации, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо (п. 1 ст. 42, ч. 5 ст. 63 Закона N 44-ФЗ);

2) информацию об условиях контракта.

Такая информация включает наименование и описание объекта закупки, сведения о количестве и месте доставки товара, месте выполнения работы или оказания услуги, сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг (п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).

Сведения об условиях контракта нужно указывать с учетом положений технического задания (если оно разрабатывалось) и проекта контракта.

Примечание. С 1 января 2017 г. наименование объекта закупки должно соответствовать каталогу товаров (работ, услуг), который будет размещен в ЕИС (ч. 4, 5 ст. 23, ч. 3 ст. 114 Закона N 44-ФЗ);

3) информацию о начальной (максимальной) цене контракта и ее обосновании (п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);

4) источник финансирования закупки (уровень бюджета, за счет средств которого осуществляется закупка, коды бюджетной классификации) (п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);

5) сведения об ограничениях на участие в электронном аукционе.

Приводится информация о том, кто может являться участником закупки, и обоснование ограничения, установленного Законом N 44-ФЗ (п. 4 ст. 42, ч. 2 ст. 27 Закона N 44-ФЗ);

6) способ определения поставщика - электронный аукцион (п. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);

7) информацию об обеспечении заявок на участие (п. 7 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).

Указывается размер обеспечения заявки. Приводится информация о том, что обеспечение заявки предоставляется путем блокирования средств на личном счете участника на электронной площадке;

8) адрес электронной площадки в Интернете (п. 1 ч. 5 ст. 63 Закона N 44-ФЗ);

9) требования к участникам закупки (п. 6 ч. 5 ст. 63 Закона N 44-ФЗ), в том числе об отсутствии информации о них в реестре недобросовестных поставщиков (при наличии такого требования);

10) сроки окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе, рассмотрения первых частей заявок и проведения аукциона (п. 6 ст. 42, п. п. 2, 3 ч. 5 ст. 63 Закона N 44-ФЗ).

Указываются дата и время окончания подачи заявок, даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок,  и начала проведения аукциона;

11) информацию об обеспечении исполнения контракта (п. 8 ст. 42 Закона N 44-ФЗ):

- размер обеспечения исполнения контракта;

- порядок предоставления такого обеспечения;

- требования к такому обеспечению.

Примечание. С 1 января 2017 г. также будет необходимо отражать в извещении идентификационный код закупки (п. 3 ст. 42, ч. 3 ст. 114 Закона N 44-ФЗ).

Кто заполняет: работник контрактной службы (контрактный управляющий).

Обязательное приложение: к извещению прикрепляется файл(ы) с аукционной документацией.

Кто подписывает: руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо (с использованием электронной подписи).

Дата подписания: не позднее чем за семь календарных дней до окончания срока подачи заявок (не позднее 15 календарных дней - при цене контракта более 3 млн. руб.) (ч. 2, 3 ст. 63 Закона N 44-ФЗ).

Размещение: по общему правилу извещение необходимо разместить (создать) в ЕИС (на официальном сайте) (ч. 1 ст. 63 Закона N 44-ФЗ).

Заказчики также могут опубликовать извещение о проведении электронного аукциона в любых СМИ (в том числе электронных) (ч. 4 ст. 63 Закона N 44-ФЗ).

Дата размещения: не позднее чем за семь календарных дней до окончания срока подачи заявок (не позднее 15 календарных дней - при цене контракта более 3 млн. руб.) (ч. 2, 3 ст. 63 Закона N 44-ФЗ).

 

Подготовка и размещение в ЕИС (на официальном сайте) разъяснений положений документации об электронном аукционе

Заказчик обязан давать разъяснения положений документации в случае получения от оператора электронной площадки соответствующего запроса участника (ч. 4 ст. 65 Закона N 44-ФЗ).

Для того чтобы выполнить эту обязанность, необходимо подготовить текст разъяснений и разместить его на официальном сайте (ч. 4 ст. 65 Закона N 44-ФЗ).

Если запрос поступает позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок, то отвечать на такой запрос заказчик не должен (ч. 4 ст. 65 Закона N 44-ФЗ). В случае когда последний день срока поступления заказчику запроса приходится на выходной, датой окончания данного срока является следующий за ним рабочий день (Письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 N Д28и-2882).

Срок: разъяснения документации необходимо разместить в ЕИС (на официальном сайте) в течение двух календарных дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса участника (ч. 4 ст. 65 Закона N 44-ФЗ).

 

Разъяснения положений документации об аукционе

Заказчик обязан подготовить разъяснения положений аукционной документации и разместить их в ЕИС (на официальном сайте) (ч.4 ст. 65 Закона N 44-ФЗ).

Форма: произвольная, в виде электронного документа.

Обязательно указать:

1) предмет запроса;

2) положения документации, которые требуется разъяснить;

3) пояснения в отношении положений аукционной документации.

Разъяснения не должны содержать указания на участника, направившего запрос, или изменять суть документации. Такие запреты установлены ч. 4, 5 ст. 65 Закона N 44-ФЗ.

Кто составляет: работник контрактной службы (контрактный управляющий) по согласованию с отраслевым подразделением.

Кто подписывает: руководитель заказчика или уполномоченное лицо.

Дата подписания: в течение двух календарных дней с даты поступления запроса.

Размещение: в ЕИС (на официальном сайте).

Дата размещения: не позднее двух календарных дней с даты поступления запроса.

 

Внесение изменений в извещение о проведении электронного аукциона (аукционную документацию)

Заказчик вправе изменить извещение о проведении аукциона и (или) документацию об аукционе по собственной инициативе или в соответствии с поступившим от участника аукциона запросом (ч.6 ст. 63, ч. 6 ст. 65 Закона N 44-ФЗ).

При изменении информации об электронном аукционе заказчик должен совершить следующие действия:

1) издать приказ о внесении изменений в извещение о проведении аукциона, документацию об аукционе;

2) подготовить текст изменений и разместить его в ЕИС (на официальном сайте).

Перед внесением изменений необходимо убедиться в следующем:

1) предполагаемые изменения не увеличивают размер обеспечения заявок и не изменяют объект закупки;

2) с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок остается не менее семи дней, при НМЦК более 3 млн. руб. - не менее 15 дней (при необходимости срок подачи заявок продлевается) (ч. 6 ст. 63, ч. 6 ст. 65 Закона N 44-ФЗ).

Срок: принять решение о внесении изменений заказчик может не позднее, чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Разместить в ЕИС (на официальном сайте) текст изменений необходимо в течение одного дня с даты принятия указанного решения (ч.6 ст. 63, ч. 6 ст. 65 Закона N 44-ФЗ).

 

Приказ об изменении извещения (документации об аукционе)

Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона, документацию об аукционе (ч. 6 ст. 63, ч. 6 ст. 65 Закона N 44-ФЗ). На практике такое решение, как правило, оформляется приказом.

Форма: произвольная, письменная.

Обязательно указать:

1) пункты документации об аукционе и (или извещения), в которые вносятся изменения;

2) информацию о продлении срока подачи заявок (при необходимости);

3) сроки подготовки информации о вносимых изменениях и ее размещения в ЕИС (на официальном сайте), сведения об ответственных лицах;

4) информацию о лице, ответственном за исполнение приказа.

Кто заполняет: работник контрактной службы (контрактный управляющий) по согласованию с отраслевым подразделением.

Кто подписывает: руководитель заказчика или уполномоченное лицо.

Дата подписания: не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок.

 

Изменения аукционной документации, извещения о проведении аукциона

В течение одного календарного дня с даты принятия решения о внесении изменений в аукционную документацию и (или) извещение о проведении электронного аукциона заказчик должен разместить их в ЕИС (на официальном сайте) (ч. 6 ст. 63, ч. 6 ст. 65 Закона N 44-ФЗ).

Форма: из ч. 6 ст. 63, ч. 6 ст. 65 Закона N 44-ФЗ следует, что изменения в извещение (аукционную документацию) должны вноситься с использованием интерфейса ЕИС (официального сайта), что подразумевает последовательное заполнение полей (либо только измененных полей) в электронной форме документа в системе. На практике изменения в извещение вносятся чаще всего путем правок в электронной форме извещения, к которой прикладывают отдельный файл(ы) с новой редакцией документации об аукционе. Также вместо новой редакции прилагаемый файл может содержать текст изменений в извещение и (или) извещение об изменениях в извещении о проведении электронного аукциона (аукционной документации).

Обязательно указать:

1) сведения о заказчике.

К их числу относятся наименование заказчика, его место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, сведения об ответственном должностном лице;

2) информацию о закупке.

Такая информация включает сведения о наименовании и предмете закупки, а также иные сведения о закупке, позволяющие ее идентифицировать (например, номер закупки);

3) вносимые изменения со ссылкой на пункты (положения) аукционной документации и (или) извещения о проведении электронного аукциона;

4) новый срок подачи заявок на участие в электронном аукционе, если изменения вносятся менее чем за семь календарных дней до даты окончания срока подачи заявок, при НМЦК более 3 млн.руб. - менее чем за 15 календарных дней до указанной даты.

При изменении информации об аукционе срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС (на официальном сайте) изменений до даты окончания срока подачи заявок он составлял не менее семи календарных дней, при НМЦК более 3 млн. руб. - не менее 15 календарных дней (ч. 6 ст. 63, ч. 6 ст. 65 Закона N 44-ФЗ).

Кто составляет: работник контрактной службы (контрактный управляющий) по согласованию с отраслевым подразделением.

Кто подписывает: руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо.

Дата подписания: в течение одного календарного дня с даты принятия решения об изменении.

Обязательные приложения: если изменения затронули аукционную документацию, к извещению следует прикрепить соответствующие документы (проект контракта, техническое задание, информационную карту и т.д.) в новой редакции.

Размещение: изменения необходимо разместить в ЕИС (на официальном сайте).

Дата размещения: в день подписания.

 

Отказ от проведения электронного аукциона

Заказчик вправе отменить проведение электронного аукциона (ч.1 ст. 36 Закона N 44-ФЗ). На практике необходимость в этом может возникнуть при обнаружении ошибки в предмете контракта (описании объекта закупки). В связи с тем что исправить такую ошибку путем изменения объекта закупки закон запрещает (ч. 6 ст. 65 Закона N 44-ФЗ), заказчику целесообразно воспользоваться своим правом и отменить электронный аукцион.

Для этого необходимо подготовить решение (извещение) об отмене определения поставщика и разместить его на официальном сайте.

 

Срок: отказаться от проведения аукциона можно не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок. После истечения этого срока (и до заключения контракта) отменить проведение аукциона можно только при возникновении обстоятельства непреодолимой силы (ст. 36 Закона N 44-ФЗ).

 

Извещение об отказе от проведения электронного аукциона

Необходимость составления извещения об отказе от проведения электронного аукциона в случае принятия соответствующего решения следует из положений ч.1 ст. 36 Закона N 44-ФЗ.

Форма: произвольная.

Целесообразно указать:

1) информацию о закупке.

Приводятся сведения о наименовании и предмете закупки, а также иная информация о закупке, позволяющая ее идентифицировать (например, реквизиты приказа об осуществлении закупки);

2) информацию о решении об отмене электронного аукциона;

3) сведения о причинах отказа от проведения электронного аукциона.

Кто составляет: работник контрактной службы (контрактный управляющий).

Кто подписывает: руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо.

Дата подписания: не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.

Дата размещения: в день принятия решения об отмене аукциона (ч. 3 ст. 36 Закона N 44-ФЗ).

 

Мы в социальных сетях:

© 2006—2013 Центр поддержки предпринимательства Алтайского фонда развития малого и среднего предпринимательства

Карта сайта

Разработка сайта и продвижение сайта - «Актив Дизайн»

Для корректного просмотра нашего сайта мы рекомендуем браузеры:
Rambler's Top100 Яндекс.Метрика